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　　一、形勢與需求　　（一）工作基礎　　十二五時期以來，我國在衛生與健康科技領域取得了一系列研究進展，科技創新體系建設不斷完善，科技研發能力和水平快速提升，科技成果不斷涌現，科技創新保障健康作用不斷增強。　　在基礎研究領域，我國在干細胞、基因組測序、疫苗設計、結構生物學、腫瘤免疫治療等國際生物前沿科技領域占據一席之地，在疾病作用機制、新靶點發現等方面取得了一批原創性科技成果，為我國衛生與健康科技發展奠定了重要基礎。在疾病防控領域，制定并推廣了艾滋病、肝炎、惡性腫瘤、心腦血管疾病、慢性阻塞性肺病等150余項疾病的診療指南、技術規范和防控策略；埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒病、黃熱病等重大疫情得到有效防控；完善了出生缺陷防控適宜技術體系；建立了覆蓋全國的傳染病病原檢測和監測體系，對未知病原體的鑒定和確診能力達到世界先進水平；在入境人員中首次檢測出輸入性黃熱病、裂谷熱病例，并進行基因組測序。在新藥創制領域，藥物大品種改造研究成效顯著，新藥創制關鍵技術體系不斷完善，藥物臨床前評價、新型疫苗和抗體制備等技術達到國際先進水平，小分子靶向治療、新型抗體、腫瘤免疫治療等214個前沿創新產品獲批開展臨床研究，埃克替尼、西達本胺、腸道病毒71型（EV71）滅活疫苗、戊肝疫苗等24個Ⅰ類創新藥物獲批生產，伊馬替尼、替加環素等50多個專利到期藥物實現了國產化。在醫療器械領域，腦起搏器、骨科機器人、組織工程皮膚、128排CT、3.0T磁共振、PET-CT、彩色多普勒超聲系統等一批關鍵生物醫用材料和先進醫療設備開始打破國外產品的壟斷。在預防康復領域，環境與健康、健康風險因素干預、健康科普等研究不斷深入，養老服務信息技術初見成效，康復輔具研究和開發取得進展。在中醫藥現代化領域，對傳統中醫藥理論內涵的科學認識不斷深入，中醫防治重大疾病水平不斷提升，屠呦呦研究員因發現青蒿素獲得諾貝爾生理學或醫學獎，麝香、沉香、肉蓯蓉等一批名貴中藥材資源得到了有效保護，一批臨床價值大、市場價值高的中藥大品種得到二次開發，中藥國際化進程加速推進。在平臺建設方面，建立了11個疾病領域的32個國家臨床醫學研究中心、一批國家臨床重點專科、5個國家級轉化醫學中心，初步構建了多個疾病領域的協同創新網絡。　　（二）戰略需求　　1.推進健康中國建設迫切需要科技支撐　　當前我國經濟和社會正處于轉型期，隨著工業化、城鎮化、人口老齡化進程加快，疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，我國面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統疾病等慢性非傳染性疾病負擔加重，艾滋病、病毒性肝炎和結核病等傳染病威脅仍不容忽視，新發突發傳染病和嚴重精神障礙等疾病對經濟發展和社會穩定造成嚴重沖擊，全面實施兩孩政策對出生缺陷防控帶來新壓力，醫療資源瓶頸問題更加凸顯。科技創新作為引領衛生與健康事業發展的原動力，要為解決衛生與健康領域的重大科學問題和關鍵技術問題、應對重大疾病防控挑戰、提高國民健康水平、推進健康中國建設提供有力支撐。　　2.引領健康產業發展迫切需要加強科技創新　　健康產業是保障衛生與健康的重要基礎條件。健康產業涉及面廣、產業鏈條長、增長空間大，是最具開發價值和增長潛力的朝陽產業，是新常態下穩增長、調結構、惠民生的重要著力點。在技術驅動和需求拉動的雙重影響下，健康產業發展前景廣闊。要引導和支持健康產業加快發展，促進與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品的五大融合，努力把健康產業培育成為國民經濟的重要支柱產業。面臨新的歷史機遇，以科技為引領，大力發展健康科技產業群和服務新業態，對于打造未來競爭優勢，搶占新產業發展的戰略高地、推動供給側改革、全面建成小康社會和建設健康中國至關重要。　　3.推進科技強國建設迫切需要衛生與健康科技的創新突破　　全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，科技創新成為各國打造國家競爭新優勢的核心。眾多發達國家和發展中國家在新一輪戰略布局中，繼續將衛生與健康科技創新作為重點優先領域進行布局，不斷強化衛生與健康科技的公共財政投入，并陸續推出腦科學、精準醫學、抗癌登月等計劃，醫學科技研究的深度和廣度不斷拓展，很多重大疾病、難治性疾病防控呈現革命性突破的端倪，系統化集成、多要素協同、規模化組織成為引領全球醫學科技快速發展的重要驅動力。我國衛生與健康科技發展仍然面臨著一系列亟待解決的問題，衛生與健康科技創新體系仍不完善，穩定、可持續性投入缺乏，醫產學研協同創新不夠，科研成果與疾病防治實踐之間存在兩張皮問題，科技創新質量和水平仍需提高，原創性科學發現和顛覆性技術缺乏，臨床醫學、公共衛生等學科領域研究薄弱，重大慢病及重大傳染病的防控水平有待提高，婦女兒童、老年人等重點人群健康保障能力不強，由疾病診療向提升健康的戰略轉變亟待推進，具有自主知識產權的新藥、醫療器械等產品研發能力和市場競爭力薄弱，中醫藥標準體系建設和國際化發展推進不夠，迫切需要創新驅動發展，為建設世界科技強國、引領全民健康水平提高提供有力支撐。

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